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보고서·자료

도립대학의 합리적 개편방안 연구

Research on the Reform of Provincial Colleges
저자
신익현 박태준 김환식 조상필
분류정보
수탁연구(2002-11)
발행기관
한국직업능력개발원
발행일
2002.10.31
등록일
2002.10.31
연구요약
Ⅰ. 서론 1
  1. 배경 및 필요성 1
  2. 연구의 목적과 내용 7
  3. 연구방법 7
Ⅱ. 전남지역발전과 도립대학의 역할 11
  1. 전남지역 산업과 지역발전 현황 및 전략 11
  2. 지역발전과 도립대학의 역할 48
Ⅲ. 도립대학의 현황 및 문제점 55
  1. 분석틀 55
  2. 분석내용 58
  3. SWOT분석의 내용 59
Ⅳ. 고등교육의 변화와 도립대학 개편 방향 133
  1. 고등교육의 변화 133
  2. 개편에 대한 이론적 고찰 143
  3. 도립대학 개편 방향 153
  4. 개편에 따른 예상 문제점 162
Ⅴ. 도립대학 개편방안 분석 169
  1. 구조개편 방안 169
  2. 각 방안의 비교분석 189
  3. 대학 통합시 통합대학의 운영여건 분석 200
Ⅵ. 합리적 개편방안 227
  1. 구조개편 방안 227
  2. 운영개편 전략 236
  3. 최적 개편 방안 240
Ⅶ. 정책제언 243
  1. 중앙행정기관 243
  2. 전라남도 도청 관련 248
참고문헌 261
부록 267
  전라남도 지역의 고등교육기회 확대 및 교육여건 개선 그리고 도내 산업 발전 추세에 부응한 중견기술인력 양성·보급을 목적으로 전라남도는 98년 담양대학( 당시 담양전문대학 )과 99년 남도대학(당시 장흥대학 )을 개교한 바 있음. 본 연구는 이 두 대학의 실태에 대한 종합적인 분석을 토대로 도립대학의 합리적인 개편방안을 모색하는 것을 목적으로 함.
<표 Ⅱ- 1> 전남의 취업자별 산업구조(2000년) 12
<표 Ⅱ- 2> 전남 주요 산업의 전국내 비중·순위(2000년) 13
<표 Ⅱ- 3> 전남 주요 산업 대기업의 지역내 비중(2000년) 14
<표 Ⅱ- 4> 전남의 첨단산업 비중(2000년) 14
<표 Ⅱ- 5> 산업자원부 선정 한국형 유망 신산업 16
<표 Ⅱ- 6> 물류·교통네트워크산업의 유망분야 17
<표 Ⅱ- 7> 특화 산업 선정을 위한 여건 종합 평가 18
<표 Ⅱ- 8> 전남 특화·전략산업 선정 내역 21
<표 Ⅱ- 9> 전남지역의 업종별·권역별 특화산업 25
<표 Ⅱ- 10> 전라남도의 농산물 수출주력 상품 30
<표 Ⅱ- 12> 경쟁우위요소별 생물산업의 세부분야 선정 36
<표 Ⅱ- 13> 향후 5년간 물류기기 수요전망 설문조사결과 39
<표 Ⅲ- 1> CIPP 평가모델 57
<표 Ⅲ- 2> 두 도립대학의 설립 취지 및 교육목표 59
<표 Ⅲ- 3> 두 도립대학의 발전모습 63
<표 Ⅲ- 4> 도립대학의 년도별 신입생 모집 현황 64
<표 Ⅲ- 5> 전남·광주권역 고등학교 학생수 변화 65
<표 Ⅲ- 6> 광주전남지역 재수생* 추이 66
<표 Ⅲ- 7> 광주·전남지역의 입학자원 추이 66
<표 Ⅲ- 8> 지역별 입학생 추이 67
<표 Ⅲ- 9> 2002학년도 신입생 고교 졸업연도 68
<표 Ⅲ- 10> 2001년도 교직원 국내외 연수실적 70
<표 Ⅲ- 11> 2001년도 교원의 산업체 연수실적 70
<표 Ⅲ- 12> 교원당 학생수 71
<표 Ⅲ- 13> 산업체 근무 경력별 교원수(2001. 4. 1 현재) 71
<표 Ⅲ- 14> 박사학위소지 교원수(2001. 4. 1 현재) 72
<표 Ⅲ- 15> 두 도립대학의 세입 중 국고보조금 및 도 전입금의 비율 추이 73
<표 Ⅲ- 16> 학생1인당 교육비 74
<표 Ⅲ- 17> 재정자립도 및 주요 지출항목 비교 75
<표 Ⅲ- 18> 두 대학의 재정자립도 비교 76
<표 Ⅲ- 19> 2002년 수수료수입 추산 77
<표 Ⅲ- 20> 도립대학의 시설투자 추이 78
<표 Ⅲ- 21> 부지 및 건물 확보 비교(2002년) 79
<표 Ⅲ- 22> 도립대학의 특징적인 학과의 설치·운영 현황 80
<표 Ⅲ- 23> 두 대학의 학과개편 및 증설 추이 84
<표 Ⅲ- 24> 도입대학의 주문식 교육 내용 및 성과(2000∼2001학년도) 85
<표 Ⅲ- 25> 도립대학의 협약업체로의 취업률(2002년 4월1일 기준) 86
<표 Ⅲ- 26> 2001년도 현장실습 운영실적 87
<표 Ⅲ- 27> 남도대학의 도 및 군 관련 취업 홍보 88
<표 Ⅲ- 28> 취업률 제고를 위한 도립대학의 주요 활동(2001년) 89
<표 Ⅲ- 29> 각 대학별 취업률 추이 89
<표 Ⅲ- 30> 자격증 취득 현황 90
<표 Ⅲ- 31> 도립대학 졸업자의 편·입학비율 91
<표 Ⅲ- 32> 대학의 외부사업 수탁 실적(2001년도) 92
<표 Ⅲ- 33> 교수의 외부 연구 수탁 실적 92
<표 Ⅲ- 34> 남도대학의 외국대학 교류 실적(2001학년도) 93
<표 Ⅲ- 35> 향토산업 거점 전문대학 육성 사업의 주요 추진 내용 94
<표 Ⅲ- 36> 향토산업 인력 공급 실적 95
<표 Ⅲ- 37> 남도대학 특별과정 운영실적 추이 96
<표 Ⅲ- 38> 전남의 음식료품 산업 현황(1999년) 107
<표 Ⅲ- 39> 생물산업관련 전남지역 대학 및 대학연구소 현황 108
<표 Ⅲ- 40> 전남 지역내 총생산 및 산업구조 변화추이 113
<표 Ⅲ- 41> 전남의 제조업 업종별 현황(1999년) 114
<표 Ⅲ- 42> 전남·광주권역 고등학교 학생수 변화 125
<표 Ⅲ- 43> 시·군별 인구변화 추이 127
<표 Ⅲ- 44> 전남·광주지역의 성인학습자(20세이상 44미만) 128
<표 Ⅳ- 1> 지역별 인구대비 의과대학 수 158
<표 Ⅳ- 2> 교원 산출기준(학사과정의 교원1인당 학생수 기준) 163
<표 Ⅳ- 3> 교사 기준면적 164
<표 Ⅳ- 4> 교지 기준면적 164
<표 Ⅳ- 5> 지방자치단체가 대학 및 전문대학설치의 승인을 얻고자 하는 경우 갖추어야 할 요건 166
<표 Ⅴ- 1> 지역별 산업대학 현황 181
<표 Ⅴ- 2> 전남의 도서벽지 초등학교수와 학생수 및 교원수(2001년) 185
<표 Ⅴ- 3> 초등교사 수급계획 185
<표 Ⅴ- 4> 충원방안별 인원 186
<표 Ⅴ- 5> 부족교원 확보 방안 186
<표 Ⅴ- 6> 주요 비교지역의 의사 1인당 주민 수 187
<표 Ⅴ- 7> 연도별 의과대학 수 및 신설의과대학 수 189
<표 Ⅴ- 8> 기존 학과를 중심으로 단순 통합시 학과와 정원(2년제, 4년제의 경우) 193
<표 Ⅴ- 9> 4년제 통합 경우 부족 교원수 예상 196
<표 Ⅴ- 10> 교원 현원에 맞출 경우의 학생 정원 예상 197
<표 Ⅴ- 11> 양 대학의 시설물 현황 200
<표 Ⅴ- 12> 양 대학의 학생, 교원 정원 현황 201
<표 Ⅴ- 13> 교사, 교원의 법적 필요 요건 202
<표 Ⅴ- 14> 현재 정원의 1/ 2축소 통합대학 교직원 및 학생정원 204
<표 Ⅴ- 15> 입학정원 600명의 경우 교사, 교원의 법적 필요 요건 205
<표 Ⅴ- 16> 입학정원을 600명으로 하는 통합대학 교직원 및 학생정원 206
<표 Ⅴ- 17> 현 교사 수용인원에 근거한 학교 규모(추정) 207
<표 Ⅴ- 18> 현 교사기준에 맞춘 학교 규모 207
<표 Ⅴ- 19> 두 도립대학과 전남행정연수원의 교사 면적 208
<표 Ⅴ- 20> 교사면적 기준 학생정원 산출 209
<표 Ⅴ- 21> 입학정원 575명의 경우 교원 정원 산출 209
<표 Ⅴ- 22> 학교 규모 추정 210
<표 Ⅴ- 23> 각 방안별 입학정원 및 편제정원 비교 210
<표 Ⅴ- 24> 담양대학과 남도대학 평균연봉액(2001년) 211
<표 Ⅴ- 25> 각 방안별 교직원 인건비 추정 212
<표 Ⅴ- 26> 편제완성연도의 소요예산 214
<표 Ⅴ- 27> 4년제 대학교의 등록금 215
<표 Ⅴ- 28> 편제완성연도 학생 등록금 수입 216
<표 Ⅴ- 29> 교육인적자원부의 대학유형별 지원액 구조(2000년 현재) 217
<표 Ⅴ- 30> 입학정원 615명인 경우 219
<표 Ⅴ- 31> 입학정원 600명인 경우 219
<표 Ⅴ- 32> 입학정원 425명인 경우 220
<표 Ⅴ- 33> 입학정원 575명인 경우 220
<표 Ⅵ- 1> 도립대학을 운영하는 시·도의 재정자립도 비교 229
<표 Ⅶ- 1> 대학 설립 절차 246
<표 Ⅶ- 2> 지원 주체별 대학 발전기금 조달 방안 요약 259
[그림 Ⅱ- 1] 전남의 제1차, 2차, 3차 산업 현황(전국과 비교) 11
[그림 Ⅱ- 2] 전남지역 잠재적 특화 산업 선정 20
[그림 Ⅱ- 3] 권역별 특화·전략산업 24
[그림 Ⅱ- 4] 전남의 지정학적 이점 26
[그림 Ⅱ- 5] 전남 신개발 거점지역의 개발 방향 29
[그림 Ⅱ- 6] 3대 권역별 바이오산업 육성계획 34
[그림 Ⅲ- 1] SWOT분석의 틀 58
[그림 Ⅳ- 1] 대학 CEO의 유형과 역할 140
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