KRIVET 한국직업능력연구원 국무총리 산하 정부출연 연구기관

요 약 
제1장 서론 1 
  제1절 연구의 필요성과 목적 3 
  제2절 연구의 내용 8 
  제3절 연구의 방법 9 
  제4절 용어의 정의 16 
제2장 고교 단계 직업교육 경로 유연성의 의미 19 
  제1절 고교 단계 직업교육의 의미 21 
  제2절 직업교육 경로 유연성의 의미 30 
  제3절 우리나라의 관련 교육정책 및 제도 분석 47 
  제4절 요약 및 시사점 88 
제3장 고교 직업교육 경로 유연성 요구 분석 91 
  제1절 일반고 재학생의 직업교육 요구분석 93 
  제2절 특성화고 재학생의 전공 적응 및 요구 분석 108 
  제3절 고교 직업교육 경로 유연성 요구 분석 127 
  제4절 요약 및 시사점 137 
제4장 해외 관련 제도 및 사례의 분석 141 
  제1절 핀란드 143 
  제2절 스코틀랜드 178 
  제3절 영국 208 
  제4절 유럽연합(EU) 237 
  제5절 요약 및 시사점 251 
제5장 결론 및 정책 방안 255 
  제1절 기본방향 257 
  제2절 정책 방안 263 
SUMMARY 279 
참고문헌 283
부록 293 

  본 연구에서는 고교 단계의 직업교육 경로를 유연화하여 충분한 직업교육 기회를 보장함으로써 고등학생의 요구나 수준에 부응하는 직업교육 학습경로를 형성하는 방안을 모색하는데 목적을 두고 있다. 이를 위하여 고교 직업교육 경로 유연성의 의미를 분석하고, 고교 단계에서의 직업교육과 관련한 요구를 파악하며, 이와 관련한 국내외 현황 및 사례를 분석하고, 이를 토대로 고교 단계 직업교육 유연성 제고를 위한 정책 방안을 제안하고자 한다.

  The vocational education opportunities should be equally provided to all people. This is one of the central concepts in this research. The research goal of this study was to seek policy measures for increasing flexibility of pathway in vocational education in order to secure enough vocational education opportunities and develop vocational learning pathways to meet educational needs of high school students. For these objectives, this study used several methodologies of literature review, survey with general and vocational high school students, delphi techniques with specialists in vocational education, and discussion with some professionals and practitioners.
  In this research, ‘flexible pathway in vocational education’ is defined as the supporting system in which vocational education opportunities are offered to develop individualized learning pathways with accordance to learners' needs, levels, or learning pace, etc. With this meaning, flexible pathway in vocational education could be interpreted differently between in general high schools and in vocational high schools.

1. Needs for Flexible Pathway in Vocational Education

  The results of surveying with general and vocational high school students give us an important clue for flexible pathway in vocational education. Main results were as follows:
  First, 74.1% of general high school respondents showed that they wished to participate in vocational education programs while they were in high schools. Needs for assistance in their career decision-making is one of the main reasons why many general high school students wanted to participate in vocational education programs. Because of this necessity of career guidance, lower grade students had higher needs of participating in vocational education programs than higher grade students. This result showed that schools should make efforts to give more usefulness and instrumentation to their students' career development.
  Second, 26.1% of vocational high school respondents showed that they were not satisfied with their departments or majors. 45.5% of respondents wanted to change their departments or majors somehow or other. One of significant results was that entrance motives gave an important effects to satisfaction with majors. Students who considered their aptitudes, not their middle school records, were more satisfied with their majors.
  These results give some suggestions that various types of vocational education programs should be planned and managed to meet various educational needs of general/vocational high school students. Through these education programs, students should be able to make their flexible vocational education pathways. The experts of our delphi analysis showed high level of agreement in necessity and importance of flexibility in secondary vocational education. Also, they responded various measures for the flexibility in secondary vocational education. These results of delphi analysis were used as the important materials for making policy suggestions in this research.

2. Conclusions and Policy Suggestions

  Flexible pathways in vocational education have several characteristics: (1) individualization of learning, (2) modularization in vocational education curriculum, (3) flexible mobility between general and vocational sector, (4) vocationalization in general education or strengthening vocational education. In addition, these individualized flexible pathways require several infrastructures: (1) career and academic counseling systems, (2) autonomy and responsibility in each school, (3) strengthening management of demand-supply in teacher manpower, and (4) systemization of vocational learning resources in community. Through the flexible pathways with these characteristics, learners are expected to build several types of vocational education paths such as (1) work preparation paths, (2) career exploration and self-development paths, and (3) alternative vocational education paths. For the flexible pathways in vocational education, this research gives several policy suggestions based on the results of this research:
  First, as the short-term countermeasure, vocational course in general high schools should be normalized with (1) diversifying the types of educational institutions that manage vocational courses for general high school students, (2) diversifying subjects (e.g., giving vocational courses to 1st and 2nd grade students, as well as 3rd grade students) and types of programs (e.g., establishing vocational courses for vocational exploration, school adjustment, et al., in addition with work preparation.
  Second, related regulation should be alleviated for greater mobility between general and vocational high schools. Examples are as follows: (1) establishing special programs for supplement of learning deficits of transfer students, (2) alleviating graduation requirements for transfer students, and (3) introducing the systems assessing and recognizing out-of-school learning experiences.
  Third, national curriculum should be revised for the vocationalization in general high schools. Examples are (1) extending vocational-related subjects in curriculum, (2) exploring possibility of modularization in general and vocational subjects, and so on.
  Fourth, related infrastructures should be strengthened for the individualized flexible pathways in vocational education.

<표 1-1> 일반고 학생 조사를 위한 표집 설계(안)	12
<표 1-2> 설문조사에 참여한 일반고 재학생의 일반적 사항	13
<표 1-3> 델파이조사 참여자 목록	15
<표 2-1> 직업교육 경로 운영체계의 구분	40
<표 2-2> 현행 고교 단계 직업교육 경로의 특징 및 문제점에 대한 인식	59
<표 2-3> 현행 교육과정 운영지침의 고교 직업교육 유연성에의 기여도	67
<표 2-4> 현행 교육과정 운영지침에서의 유연한 고교 직업교육 경로 형성에의 제약사항	68
<표 2-5> 주요 시ㆍ도 교육청 일반고 직업과정 운영 계획(2011년)	72
<표 2-6> 위탁교육 공공 및 민간 기관 코스 현황	74
<표 2-7> 시도별‧위탁교육 기관별 일반고 직업과정 학생 수 현황	75
<표 2-8> 일반고 직업과정 졸업생 취업, 기능사 자격 취득 및 진학현황(2000년~2008년)	78
<표 2-9> 일반고에서 전문계고 전입 현황	87
<표 3-1> 고교 재학중 직업교육 프로그램 참여 경험	94
<표 3-2> 고교 재학 중 직업교육 프로그램 참여 의향	96
<표 3-3> 고교 재학 중 직업교육 프로그램 참여 이유 : 학년별‧성별‧거주지역별 차이	98
<표 3-4> 고교 재학 중에 참여하고 싶은 직업교육 프로그램의 내용	101
<표 3-5> 고교 재학 중에 참여하고 싶은 직업교육 프로그램 운영 방식	102
<표 3-6> 고교 직업교육 참여를 위한 교육비 본인 부담 의향	103
<표 3-7> 고교 재학 중 직업교육 참여 의향에의 관련 변인 분석을 위한 기초통계	104
<표 3-8> 고교 재학 중 직업교육 프로그램 참여 의향과의 관련 변인	105
<표 3-9> 특성화고 재학생의 학과‧전공에의 만족도	109
<표 3-10> 특성화고 재학생의 현행 학과‧전공을 바꿀 의향	111
<표 3-11> 특성화고 재학생의 학과 및 전공의 변경 의향에의 관련 변인 분석을 위한 기초통계	112
<표 3-12> 전공 및 학교변경 의향(4개 집단, 준거집단=변경의향없음)	116
<표 3-13> 전공 및 학교변경 의향(4개 집단, 준거집단=변경의향없음)	118
<표 3-14> 전공 및 학교변경 의향(4개 집단, 준거집단=변경의향없음)	120
<표 3-15> 전공변경의향(3개집단, 준거집단=변경의향없음)	123
<표 3-16> 학교변경의향(3개 집단, 준거집단=변경의향없음)	125
<표 3-17> 유연한 고교 직업교육 경로의 유형(델파이 2차)	127
<표 3-18> 고교 직업교육 경로의 방향성에 대한 델파이조사 결과(2차)	128
<표 3-19> 고교 직업교육 경로 유연성 제고를 위해 요구되는 과제의 필요성	131
<표 3-20> 고교 직업교육 경로 유연성 제고를 위해 요구되는 과제의 실현가능성	132
<표 3-21> 유연한 고교 직업교육 경로 형성을 위해 활용가능한 지역사회 직업교육 기관	135
<표 4-1> 핀란드 고교 단계 자격증 개요	148
<표 4-2> 교육 과정별 학생 수와 자격 취득 현황	149
<표 4-3> 단계별, 과정별 고교 단계 등록률	150
<표 4-4> 핀란드 고교 단계 직업교육훈련 교육과정	153
<표 4-5> 핀란드 도제 훈련 교육과정	157
<표 4-6> 고교 단계 직업훈련과정 이수자의 진로 현황(2005-2008)	158
<표 4-7> 교육 수준별 상대적 근로소득(25-64세) 	160
<표 4-8> 핀란드 직업교육의 유연성	162
<표 4-9> 학위 및 자격 취득 교육과정별 중도포기 현황	164
<표 4-10> 응시자 유형별 국가졸업시험 응시 현황(1998~2007)	170
<표 4-11> 대안 직업교육훈련 과정	171
<표 4-12> 핀란드 직업교육훈련과정의 핵심 역량	173
<표 4-13> 일반계 고등학교의 핵심 역량과 관련 과목	174
<표 4-14> 스코틀랜드의 중등학교 관련 현황	183
<표 4-15> 13-18 교육과정 수준	190
<표 4-16> 교육과정 영역별 주요 경험 및 성과 영역	192
<표 4-17> 학습 증진을 위한 ICT 영역의 학습경험과 성과	194
<표 4-18> 문해 영역의 하위 구성요소	196
<표 4-19> 표준 등급 자격과 국가 자격의 관계	202
<표 4-20> 핵심기술의 영역	203
<표 4-21> 영국의 학교급별 교육기관 현황 (2010년)	213
<표 4-22> 영국의 의무교육 종료 후 학생 진로 현황	214
<표 4-23> 직업자격 취득 현황	215
<표 4-24> GCSEs 취득 현황	218
<표 4-25> Vocational GCSEs 취득 현황	218
<표 4-26> 예비 도제제도(Young apprenticeship) 운영 프로세스	220
<표 4-27> Queen Ethelburga’s college에서 제공 중인 학문자격 및 직업자격	229
<표 4-28> GNVQ와 AVCE의 특성	230
<표 4-29> GNVQ와 GCSE의 연결고리	232
<표 4-30> EU 국가들의 수직적 유연성 및 수평적 유연성 현황	244
<표 4-31> 직업교육 경로의 통합 유형	247
<표 4-32> 직업교육 경로 유연성의 요소	249
<표 5-1> 등록훈련기관(RTO) 평가기준	265
<표 5-2> 스코틀랜드 모듈식 접근방법의 특징: 독일의 사례와 비교	271
[그림 1-1] 일반고 직업과정 학생 규모 및 비율의 변화 추이	6
[그림 2-1] 고등학교 단계 직업교육 참여율	27
[그림 2-2] 거점 특성화고 운영 모형	55
[그림 3-1] 고교 재학 중 직업교육 프로그램 참여 이유	97
[그림 3-2] 특성화고 재학생의 학과‧전공에의 만족도	109
[그림 3-3] 특성화고 재학생의 현행 학과‧전공을 바꿀 의향	110
[그림 3-4] 고교 직업교육 경로 유연성 제고를 위해 요구되는 과제의 필요성 및 실현가능성	134
[그림 4-1] 의무교육 이수 직후의 진학률	145
[그림 4-2] 핀란드 교육 학제	146
[그림 4-3] 졸업 자격(학위)별 졸업 후 1년 후의 취업률(2008-2009)	159
[그림 4-4] 직업계 고교 입학자 학력별 비율(2008)	163
[그림 4-5] 스코틀랜드의 교육제도	182
[그림 4-6] 스코틀랜드 3-18세 교육과정의 목적	188
[그림 4-7] 스코틀랜드의 자격 체제	200
[그림 4-8] 영국의 직업교육 경로	212
[그림 4-9] 디플로마 고급 개방형 사례	225
[그림 4-10] 중등 및 후기중등단계 직업관련 자격체계	226
[그림 4-11] EU의 일반적인 직업교육 경로	237
[그림 4-12] EU의 직업교육관련 주요 정책 흐름	238
[그림 4-13] 직업교육 및 일반교육 경로간의 전환과 계속성	241
[그림 4-14] EU의 직업교육 경로 유연성 제고 방안	246
[그림 5-1] 유연한 고교 직업교육의 기본 방향	262