KRIVET 한국직업능력연구원 국무총리 산하 정부출연 연구기관

요 약
제1장  서론
  제1절  연구의 필요성 및 목적 1
    1. 연구의 필요성 및 목적 1
    2. 용어 정의 4
    3. 연구의 제한점 10
  제2절  연구 내용 11
  제3절  연구 방법 12
    1. 선행연구 및 자료 분석 12
    2. 설문조사의 실시 13
    3. 사례 분석을 위한 출장 및 면담 18
    4. 전문가 협의회 및 자문 20
  제4절  기대 효과 및 활용 방안 22
제2장  선행연구 분석
  제1절  성인의 진로개발 지원 관련 이론 연구 23
    1. Super의 생애적 진로발달이론 23
    2. 생애적 진로개발 관련 기타 이론들 28
  제2절  조직의 변화와 근로자 진로개발 관련 연구 33
    1. 조직의 유형 변화 33
    2. 조직유형의 변화와 근로자 진로개발 유형의 변화 35
  제3절  성인 진로개발 지원 과제 관련 연구 40
    1. 미국 국가진로개발가이드라인 NCDG(National Career Development Guideline) 40
    2. 성인들의 진로전환자를 위한 지원 과제 42
  제4절  국내 성인들의 진로개발 의식 관련 연구 47
    1. 한국인의 직업 의식 조사(Ⅱ) 47
    2. 직장인 대상 진로개발 수요 조사 53
  제5절  선행연구의 시사점 57
제3장  성인들의 진로개발에 대한 인식 및 지원 수요
  제1절  성인들의 진로개발에 대한 인식과 수요 61
    1. 근로자의 향후 진로에 대한 인식 62
    2. 성인들의 진로개발 지원 인식과 수요에 대한 진로개발 지원 전문인력의 견해 75
  제2절  진로개발 지원 요구 83
    1. 수혜 실태 83
    2. 지원 요구 90
  제3절  소결 97
제4장  진로개발 지원 현황 및 서비스 제공 실태
  제1절  법 제도적 지원 현황 101
    1. 관계 법령 102
    2. 성인의 진로개발 지원 제도 109
  제2절  기업 내 근로자 진로개발 지원 서비스 119
    1. 인사담당자의 의견 119
    2. 사례 조사를 통한 기업 내 근로자 진로개발 지원 실태 분석 133
    3. 시사점 139
  제3절  공공직업안정기관의 서비스 지원 실태 142
    1. 직업상담원을 통해 본 고용안정센터의 진로개발 지원 서비스 제공 실태 142
    2. 고용안정센터의 서비스 제공 실태 사례 분석 159
    3. 소결 162
  제4절 민간고용컨설팅기관에서의 지원 실태 163
    1. 컨설턴트의 인식을 통해 본 민간고용컨설팅기관의 진로개발 지원 서비스 실태 163
    2. 사례 조사를 통해 본 민간고용컨설팅기관의 진로개발 지원 실태  180
    3. 소결 193
  제5절  서비스 실태 분석을 통해 나타난 정책적 시사점 198
제5장  외국의 성인 진로개발 지원 체제
  제1절  미국의 성인 진로개발 지원 체제 203
    1. 법적 기반으로서 인적자원투자법 204
    2. 위스콘신州의 지역 커리어 원스톱 센터: 데인지역 잡 센터 (Dane County Job Center) 211
    3. 온라인 서비스 전달 체제:‘커리어 원스톱(CAREER ONESTOP)’ 216
    4. 진로개발촉진자(Career Development Facilitator: 이하 CDF) 양성 지원 223
    5. 미국 진로개발 지원 정책과 실천 사례의 시사 225
  제2절 일본의 성인 진로개발 지원 체제 230
    1. 일본 직업능력개발 지원 정책의 기조 변화: 노동자 개인의 커리어형성 촉진을 중심으로 230
    2. 개인 대상 서비스 제공 시스템 231
    3. 기업을 통한 지원 시스템 239
    4. 기타 인프라 지원 243
    5. 일본 커리어형성촉진 정책 및 실천 사례의 시사 248
  제3절  소결 251
제6장  성인 진로개발 지원 체제 구축 방안
  제1절  성인 진로개발지원체제 구축의 기본 방향 255
    1. 진로개발지원체제 구축의 방향성 255
    2. 개인 역량을 강화하는 진로개발지원체제 구축 258
    3. 진로개발에 대한 국가, 기업, 개인의 공동 책무성 260
    4. 수요자 중심의 서비스 제공 262
  제2절  수요자 중심 성인 진로개발지원체제 263
    1. 서비스 대상 264
    2. 서비스 전달 체계 267
    3. 제공 서비스 267
  제3절  진로개발 지원을 위한 정책적 과제 268
    1. 성인 진로개발지원체제 구축을 위한 법적 근거의 확립 269
    2. 국가표준진로개발 가이드라인 개발 및 보급 271
    3. 지역별 커리어 원스톱 시스템의 구축 271
    4. 연구와 개발 기능의 강화 274
    5. 통계와 정보 인프라의 강화 275
    6. 전문인력 양성과 활용 체계의 정비 276
    7. 기업의 진로개발 지원 촉진 방안 277
제7장  요약 및 제언
  제1절  요약 279
  제2절  제언 283
<부록 1> 국내 진로개발 지원 관련 법령 287
<부록 2> 재직근로자용 설문도구 303
<부록 3> 기업체 인사담당자용 설문도구 313
<부록 4> 공공고용안정기관 실무자용 설문도구 327
<부록 5> 민간고용안정기관 실무자용 설문도구 339
참고문헌 351

  ※ 본 자료는 Issue 보고서로 선정되어 2004년에 재 발간된 보고서입니다.
  성인들의 진로개발에 대한 관심이 증가하고 이들의 진로 개발에 대한 수요에 부응하여 정책적인 지원과 프로그램들이 산발적으로 개발·도입되고 있으나 변화하는 산업사회에서 살아가야 하는 보통 사람들이 자신의 진로를 계획하고 또 개발하도록 지원하는 포괄적인 의미에서의 진로개발 지원 체제에 대한 정책적 관심과 체제 구축을 위한 노력은 극히 미흡하다고 말할 수 있다. 이에 본 연구에서는 우리나라 성인들의 진로개발을 위한 지원에 대해 집중적인 관심을 두고 효과적으로 지원이 가능한 정책적 구도를 도출하고자 한다.

<표 Ⅰ- 1> 설문 대상 14
<표 Ⅰ- 2> 외국 출장에서 면담 내용 18
<표 Ⅰ- 3> 공공고용안정기관 방문 심층면담 19
<표 Ⅰ- 4> 기업체 진로개발 지원 심층 면담 20
<표 Ⅰ- 5> 민간고용컨설팅기관 방문 심층 면담 20
<표 Ⅰ- 6> 연구내용에 따른 연구방법 요약 21
<표 Ⅱ- 1> 재순환 과정의 과제 27
<표 Ⅱ- 2> 성인의 진로유형 분류 28
<표 Ⅱ- 3> 조직에 대한 패러다임의 변화 34
<표 Ⅱ- 4> 진로개발의 의미 차이 38
<표 Ⅱ- 5> 전통적 진로과 무경계 진로의 패러다임 비교 39
<표 Ⅱ- 6> 수준별 영역별 진로개발역량 지침 41
<표 Ⅱ- 7> 홉핀의 진로전환자를 위한 지원 요소 45
<표 Ⅱ- 8> 효과적인 전환을 위한 기본적 기술과 과제 46
<표 Ⅱ- 9> 학력 및 연령별 직업전환 준비 활동 비교 52
<표 Ⅱ-10> 성인들의 진로개발에 관한 조사 53
<표 Ⅲ- 1> 연령 및 근무형태별 ‘변화’에 대한 느낌의 차이 63
<표 Ⅲ- 2> 직업이동 예상 횟수 64
<표 Ⅲ- 3> 5년 후 본인의 진로 예상 65
<표 Ⅲ- 4> 실직 가능성에 대한 견해 66
<표 Ⅲ- 5> 재취업의 가능성 69
<표 Ⅲ- 6> 노후에 대한 불안 정도 70
<표 Ⅲ- 7> 노후에 대한 불안 요인 71
<표 Ⅲ- 8> 일을 하고 싶은 연령 72
<표 Ⅲ- 9> 노후에 대한 대비 73
<표 Ⅲ-10> 진로개발의 필요성 정도 74
<표 Ⅲ-11> 진로개발의 필요성을 느끼는 경우 74
<표 Ⅲ-12> 직원들의 직장 변화 인식에 대한 견해 75
<표 Ⅲ-13> 직원들의 진로개발의 필요성 인식에 대한 견해 76
<표 Ⅲ-14> 직원들의 진로개발 노력 정도에 대한 견해 77
<표 Ⅲ-15> 진로개발이 취약한 계층 77
<표 Ⅲ-16> 직업 및 고용시장에 대한 인사담당자의 전망 78
<표 Ⅲ-17> 재직근로자의 진로개발 수요에 대한 인사담당자의 전망 78
<표 Ⅲ-18> 성인들의 직업세계 변화에 대한 태도 79
<표 Ⅲ-19> 진로 서비스의 수요에 대한 전망 80
<표 Ⅲ-20> 직업전환ㆍ직장이동 등 변화 대응 태도 80
<표 Ⅲ-21> 진로개발 지원에 대한 수요 전망 82
<표 Ⅲ-22> 인생설계에 대한 평가 84
<표 Ⅲ-23> 진로문제 관련 의논 대상 유무 85
<표 Ⅲ-24> 진로문제 관련 의논 대상 86
<표 Ⅲ-25> 회사에서의 진로개발 지원 정도 87
<표 Ⅲ-26> 회사에서 지원하지 않는 이유 88
<표 Ⅲ-27> 회사에서 진로개발 지원 대상 88
<표 Ⅲ-28> 회사에서 직원 진로개발 지원 형태 89
<표 Ⅲ-29> 진로문제 관련 전문기관의 지원 필요 정도 90
<표 Ⅲ-30> 공공고용안정기관을 선호하는 이유 91
<표 Ⅲ-31> 고용보험에서 컨설팅 비용 지원에 대한 견해 93
<표 Ⅲ-32> 근로자들의 진로개발 지원 요구 내용 94
<표 Ⅲ-33> 근로자 진로개발을 위해 회사에 바라는 사항 96
<표 Ⅲ-34> 진로개발을 위해 국가의 지원 사항에 대한 필요성 인식 정도 96
<표 Ⅳ- 1> 현행 진로개발 관련 법령 107
<표 Ⅳ- 2> 직업안정기관의 증가 추세 111
<표 Ⅳ- 3> 공공 민간 직업안정기구 구인자수, 구직자수 및 취업자수 112
<표 Ⅳ- 4> 국내 취업 관련 기관의 운영주체 및 대상별 현황 114
<표 Ⅳ- 5> 전직지원장려금 지원 추이 117
<표 Ⅳ- 6> 기업규모별 전직지원장려금 지원 실적 117
<표 Ⅳ- 7> 사업체별 전직지원장려금 지원 현황 118
<표 Ⅳ- 8> 회사의 직원에 대한 진로개발 지원 정도 120
<표 Ⅳ- 9> 회사에서의 진로개발 지원 형태 121
<표 Ⅳ-10> 기업에서 진로개발 서비스를 지원하지 않는 이유 122
<표 Ⅳ-11> 최근 3년 간 구조조정(인원감축) 여부 122
<표 Ⅳ-12> 퇴직예정자 지원의 제약 요인 124
<표 Ⅳ-13> 퇴직예정자에 대한 지원의 필요성 124
<표 Ⅳ-14> 성인 진로개발을 위해 국가에서 해야 할 일 126
<표 Ⅳ-15> 컨설팅이나 카운슬링의 고용보험 지원 방안에 대한 견해 126
<표 Ⅳ-16> 전직지원장려금제도에 대한 인식도 127
<표 Ⅳ-17> 전직지원장려금제도에 대한 평가 127
<표 Ⅳ-18> 전직지원장려금제도를 활용하지 않는 이유 128
<표 Ⅳ-19> 진로개발 지원 내용 요소의 필요성 129
<표 Ⅳ-20> 성공적인 직업전환 요인 130
<표 Ⅳ-21> 진로개발을 위해 전문기관의 도움 필요 정도 130
<표 Ⅳ-22> 진로개발을 위해 도움을 받고 싶은 기관 131
<표 Ⅳ-23> 고용안정센터 서비스 대상(1) 143
<표 Ⅳ-24> 고용안정센터 서비스 대상(2) 143
<표 Ⅳ-25> 고용안정센터 방문 구직자 유형 144
<표 Ⅳ-26> 고용안정센터 방문자의 방문 목적 144
<표 Ⅳ-27> 고용안정센터 구인 의뢰 요청기관 145
<표 Ⅳ-28> 고용안정센터의 접근 용이성 145
<표 Ⅳ-29> 고용안정센터의 서비스 제공 내용에 대한 견해 147
<표 Ⅳ-30> 진로개발 관련 기관의 유용성에 대한 의견 149
<표 Ⅳ-31> 우리 나라의 직업 및 고용시장 전망에 대한 견해 150
<표 Ⅳ-32> 변화하는 고용시장에 적응하기 위해 필요한 능력 152
<표 Ⅳ-33> 성인 진로개발을 위한 국가의 지원 사항 154
<표 Ⅳ-34> 성인 진로개발을 컨설팅 비용의 고용보험 지원 155
<표 Ⅳ-35> 고용안정센터의 발전 방향 155
<표 Ⅳ-36> 고용안정센터의 바람직한 모습 156
<표 Ⅳ-37> 직업상담원의 전문성 정도 157
<표 Ⅳ-38> 직업상담원의 전문성 발휘에 있어 장애요인 158
<표 Ⅳ-39> 구직활동에 대한 관련 기관의 도움 정도 164
<표 Ⅳ-40> 직장 내 진로개발에 대한 관련 기관의 도움 정도 164
<표 Ⅳ-41> 이직 및 전직에 대한 관련 기관의 도움 정도 165
<표 Ⅳ-42> 민간컨설팅기관 규모별 의뢰기관 분류 166
<표 Ⅳ-43> 주력 업종 유무 167
<표 Ⅳ-44> 민간컨설팅기관에서 심리검사 제공 비율 170
<표 Ⅳ-45> 민간고용컨설팅기관에서 진로개발 지원 프로그램 활용 여부 171
<표 Ⅳ-46> 고용시장의 전망 172
<표 Ⅳ-47> 변화하는 고용시장 적응에 필요한 능력 173
<표 Ⅳ-48> 재직자 진로개발 위한 기업의 지원 정도 175
<표 Ⅳ-49> 기업의 재직자 진로개발 비지원 이유 176
<표 Ⅳ-50> 진로개발 위해 국가가 해야 할 가장 중요한 일 176
<표 Ⅳ-51> 전직지원제도 평가 177
<표 Ⅳ-52> 진로개발 상담 등에 대한 고용보험 지원 견해 178
<표 Ⅳ-53> 민간고용시장에서의 애로사항 178
<표 Ⅳ-54> 민간고용컨설팅기관 활성화 위한 국가의 지원 179
<표 Ⅳ-55> 민간컨설팅기관 활성화 위한 국가의 지원에 대한 견해 180
<표 Ⅳ-56> 진로개발 지원 관련 기관별 지원 서비스 내용 영역 200
<표 Ⅴ- 1> WIA의 관리체제 206
<표 Ⅴ- 2> 원스톱시스템에서 서비스 유형별 대상 및 내용 210
<표 Ⅴ- 3> 직업센터의 협력 기관 212
<표 Ⅴ- 4> 위스컨신 주의 데인 카운티 잡 센터의 직업박람회 213
<표 Ⅴ- 5> 데인 카운티 잡 센터의 취업기술 워크숍 214
<표 Ⅴ- 6> 데인 카운티 잡 센터의 개인 대상 서비스 내용 215
<표 Ⅴ- 7> 데인 카운티 잡 센터의 사업자 및 경영자를 위한 워크숍 215
<표 Ⅴ- 8> Career InfoNet에서 제공하는 정보 221
<표 Ⅴ- 9> 커리어 형성을 위한 능력개발 지원 툴 237
<표 Ⅴ-10> 고용능력개발기구의 재직 근로자 진로개발을 위한 기업체 지원 툴 240
<표 Ⅴ-11> 커리어컨설팅을 담당하는 인재의 역할 구조 247
<표 Ⅵ- 1> 제2-4장 분석 작업의 시사점 257
<표 Ⅵ- 2> 진로개발 지원 체제 구축의 방향성과 과제 269
[그림 Ⅰ- 1] 성인기의 진로개발 범위 5
[그림 Ⅰ- 2] 진로개발 지원의 새로운 개념 10
[그림 Ⅱ- 1] 성인들의 평균 직업이동 횟수 48
[그림 Ⅱ- 2] 바람직한 진로유형에 대한 판단 49
[그림 Ⅱ- 3] 직업전환에 대한 의도 50
[그림 Ⅱ- 4] 스카우트 제의에 대한 수용 여부 51
[그림 Ⅱ- 5] 성인들의 자기개발의 이유 54
[그림 Ⅱ- 6] 자기개발을 위한 노력에서 애로사항 56
[그림 Ⅲ- 1] 재직 근로자의 ‘변화’에 대한 느낌 62
[그림 Ⅲ- 2] 성인 근로자들의 실직에 대한 대비 67
[그림 Ⅲ- 3] 실직을 대비하지 않는 이유 67
[그림 Ⅲ- 4] 성인 근로자들의 실직대비 대처 방법 68
[그림 Ⅲ- 5] 성인근로자들이 인식하는 재취업 장애요인 69
[그림 Ⅲ- 6] 성인들의 진로개발 필요 인식 및 노력 정도(직업상담원) 79
[그림 Ⅲ- 7] 성인들의 진로개발 필요 인식 및 노력 정도(민간컨설턴트) 81
[그림 Ⅲ- 8] 진로개발에 적극적인 집단(민간컨설턴트) 82
[그림 Ⅲ- 9] 진로지도 경험과 직업생활에의 영향 84
[그림 Ⅲ-10] 진로문제로 도움을 받고 싶은 기관 91
[그림 Ⅲ-11] 민간컨설팅기관을 선호하는 이유 92
[그림 Ⅲ-12] 진로개발 책임 분담에 대한 근로자들의 견해 95
[그림 Ⅳ- 1] 진로개발 지원 관련 법령의 연관도 103
[그림 Ⅳ- 2] 노동부 중심의 직업안정 체제와 서비스 제공기관 110
[그림 Ⅳ- 3] 진로개발 지원 대상 120
[그림 Ⅳ- 4] 구조조정 시 고려요인 123
[그림 Ⅳ- 5] 구조조정 대상자에 대한 서비스 123
[그림 Ⅳ- 6] 진로개발 책임 분담에 대한 인사담당자의 견해 125
[그림 Ⅳ- 7] 공공고용안정기관이 도움이 되는 이유 132
[그림 Ⅳ- 8] 민간컨설팅기관이 도움이 되는 이유 132
[그림 Ⅳ- 9] 지역주민의 고용안정센터 이용 146
[그림 Ⅳ-10] 고용안정센터의 이미지 146
[그림 Ⅳ-11] 진로개발에 대한 책임 비중(직업상담원) 153
[그림 Ⅳ-12] 전문성 신장 방법과 실행하고 있는 방법 158
[그림 Ⅳ-13] 민간고용컨설팅기관의 주요 서비스 대상 165
[그림 Ⅳ-14] 민간고용컨설팅기관의 서비스 의뢰 기관 166
[그림 Ⅳ-15] 민간고용컨설팅기관 방문 구직자 특성 168
[그림 Ⅳ-16] 민간고용컨설팅기관의 제공 서비스 내용 169
[그림 Ⅳ-17] 직업전환 성공 요인 173
[그림 Ⅳ-18] 진로개발에 대한 책임 비중(민간고용컨설턴트) 175
[그림 Ⅴ- 1] WIA의 5가지 방향성과 기본요소 205
[그림 Ⅴ- 2] 원스톱 시스템의 제공 서비스 207
[그림 Ⅴ- 3] CAREER ONESTOP 사이트의 3대 구성 DB 216
[그림 Ⅴ- 4] 커리어컨설팅과 커리어형성의 관계 237
[그림 Ⅵ- 1] 진로개발 주체간의 공유된 책임 261
[그림 Ⅵ- 2] 진로개발 지원 체제의 구조 265