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보고서·자료

직업훈련시장의 구조와 특성(III): 직업훈련의 전달과 소비

The Structure and Characteristics of Vocational Training Market(Ⅲ): The Delivery and Consumption of Vocational Training in Korea
저자
장홍근 윤여인
분류정보
기본연구(2005-08-03)
발행기관
한국직업능력개발원
발행일
2005.12.31
등록일
2005.12.31
요 약
제1장  서론 
 제1절  연구의 필요성 및 목적 1
 제2절  연구 문제와 연구의 내용 2
제2장  직업훈련 전달체계
 제1절  직업훈련 전달체계 개요 5
 제2절  훈련 공급 주체별 직업훈련의 전달체계 8
   1. 공공직업훈련의 전달체계 8
   2. 민간직업훈련의 전달체계 11
   3. 사업내 직업훈련의 전달체계 14
 제3절  훈련 소비 주체별 직업훈련의 전달체계 16
   1. 재직자 직업훈련의 전달체계 16
   2. 실업자 직업훈련의 전달체계 18
 제4절  종합적 논의 20
   1. 전달체계 측면에서의 직업훈련 유형 20
   2. 직업훈련 유형별 전달 경로 21
   3. 직업훈련 전달체계의 특징과 문제점 23
제3장  직업훈련시장 참여 정도 
 제1절  조사개요와 응답자 특성 25
   1. 조사개요 25
   2. 응답자 특성 26
 제2절  훈련참여율과 참여 과정수 33
   1. 훈련참여율 33
   2. 참여 훈련 과정수 40
 제3절  훈련 참여기간 41
   1. 연간 훈련 일수 41
   2. 대표 훈련과정의 연간 훈련일수 43
   3. 대표 훈련과정의 연간 훈련시간 46
 제4절  훈련 비참여 유형과 원인 48
   1. 훈련 비참여 유형 48
   2. 훈련 비참여 원인 49
 제5절  소결 52
제4장  직업훈련시장 참여 행태 
 제1절  훈련 목적과 정보 입수 55
   1. 훈련 참여의 일반적 목적 55
   2. 훈련정보의 입수 경로 59
 제2절  훈련기관 및 과정의 선택 62
   1. 훈련기관 및 과정 선정 방식 62
   2. 훈련기관 및 과정 선택 시 주요 고려사항 65
 제3절  훈련비용의 조달 68
   1. 훈련비용 조달 방식 68
   2. 훈련비 본인부담액 72
 제4절  소결 75
제5장  직업훈련시장 참여 내용과 구조 77
 제1절  참여 훈련의 내용과 수준 77
   1. 참여 훈련 유형 77
   2. 참여 훈련 분야 79
   3. 훈련 수준 90
   4. 훈련 과정의 자격증 관련성 93
 제2절  참여 훈련의 방법과 훈련기관 94
   1. 참여한 훈련 방법 94
   2. 훈련 기관 97
   3. 훈련 유형별 이용 훈련 시설 101
 제3절  소결 103
제6장  직업훈련 참여 결과와 성과
 제1절  훈련 수료율 105
 제2절  훈련 내용 만족 및 활용도 109
   1. 훈련 내용과 기대의 일치도 109
   2. 훈련으로 습득한 지식과 기술의 활용 정도 111
 제3절  훈련 만족도 113
   1. 훈련 목적 달성 여부 113
   2. 대표 과정 훈련 목적 달성 정도 116
   3. 자격증 취득 정도 118
   4. 대표 훈련과정의 훈련성과 만족도 119
 제4절  소 결 121
제7장  직업훈련 수요 구조
 제1절  훈련 참여 의사와 동기 123
   1. 훈련 참여 의사 123
   2. 훈련 희망자 중 훈련비 본인부담 훈련의사 126
   3. 훈련 희망 이유 128
   4. 훈련 참여 기피 이유 131
 제2절  참여 희망 훈련의 내용과 방식 133
   1. 희망 훈련과정 133
   2. 참여 희망 훈련수준 136
   3. 참여 희망 훈련방법 138
   4. 희망 훈련기관 141
   5. 적정 희망 훈련시간 144
 제3절  훈련 과정 및 기관 선택 146
   1. 훈련과정 선택 시 고려사항 146
   2. 훈련기관 선택 시 고려사항 149
 제4절   훈련 개선 사항 151
 제5절  종합적 논의 153
제8장  요약과 정책적 함의 
 제1절  연구 결과의 요약 157
   1. 전달체계 측면에서 직업훈련 유형과 전달경로 157
   2. 직업훈련의 소비 실태 159
   3. 직업훈련의 수요 구조 161
 제2절  정책적 함의 162
SUMMARY 165
<부록 1> 한국성인의 평생학습 및 직업능력개발 실태 조사표(발췌) 173
참고문헌 193
  직업훈련의 효과성과 훈련 수급의 괴리 문제는 직업훈련 제도의 중요한 과제이다. 본 연구는 직업훈련시장의 구조와 특성을 규명하려는 작업의 일환으로서 훈련 전달체계와 훈련시장 참여 실태 및 수요구조를 분석한 것이다.
  본 연구에서는 훈련 공급 및 소비의 두 측면에서 전달체계를 살펴보았고, 전국 5,000가구의 18세 이상 성인 9,570명을 대상으로 훈련참여 실태와 수요 조사를 실시하였으며, 조사결과를 훈련 참여 정도, 훈련 참여 행태, 훈련 참여 내용과 구조, 훈련 참여 결과, 훈련 수요 구조 등의 측면에서 분석하였다.
  훈련시장의 발전을 위해서는 정부의 지원은 확대하되 시장에 대한 규제는 축소하면서, 훈련소비자인 근로자의 자율적인 선택권을 확대해야 한다. 또한 훈련시설과 정보 등 인프라의 확충, 훈련의 양적, 질적 수급 불일치의 완화 및 질적 수준 제고 등이 긴요하다.
  ○ 주요내용
   - 직업훈련 전달 체계
   - 직업훈련 참여 정도
   - 직업훈련 참여 행태
   - 직업훈련 참여 내용과 구조
   - 직업훈련 참여 결과
   - 직업훈련 수요 구조
  This research has been done as a part of studies on the Korean vocational training market with the aim of clarifying the structure and characteristics of training delivery system and training experience. To this end, we made reference to and analyzed various documents and related statutes, and carried out a nationwide survey on vacational training participation and demand. We surveyed 9,570 people aged over 18 years old from 5,000 households. The main results are as follows.
...
<표 Ⅱ-1> 개별 공공훈련기관별 역할 및 특징․10
<표 Ⅱ-2> 훈련 주체와 재원에 따른 직업훈련 유형․20	
<표 Ⅲ-1> 응답자 개인특성별 분포․26
<표 Ⅲ-2> 취업여부와 취업형태․27
<표 Ⅲ-3> 취업자의 취업형태별 성별 고용형태 분포․28
<표 Ⅲ-4> 근로자 업종별 분포․29
<표 Ⅲ-5> 자영업주 등의 업종별 분포․30
<표 Ⅲ-6> 근로자 직업, 근속기간별 분포․ 31
<표 Ⅲ-7> 근로자 근무형태, 사업체 규모별 분포․32
<표 Ⅲ-8> 자영업자 등의 사업체규모, 종사기간별 분포․33
<표 Ⅲ-9> 노동시장 내 지위별 분포․33
<표 Ⅲ-10> 노동시장 내 지위별 훈련 참여율․35
<표 Ⅲ-11> 근로자 직업, 직위, 근속기간별 훈련 참여율․36
<표 Ⅲ-12> 근로자 종사상지위 및 근속기간별 훈련참여율․37
<표 Ⅲ-13> 근로자 산업, 규모별 훈련 참여율․38
<표 Ⅲ-14> 소득 수준별 훈련 참여율․39
<표 Ⅲ-15> 참여한 훈련과정수의 분포․40
<표 Ⅲ-16> 노동시장 내 지위별 참여 훈련 과정 수․40
<표 Ⅲ-17> 취업여부, 취업형태, 직업, 근속기간별 훈련참여 과정 수․41
<표 Ⅲ-18> 취업여부, 취업형태, 직업, 근속기간별 연간 훈련일수․42
<표 Ⅲ-19> 취업여부, 취업형태, 직업, 근속기간별 연간 훈련일수:대표 훈련과정․45
<표 Ⅲ-20> 근로자 종사상지위 및 근속기간별 연간 훈련일수: 대표과정․46
<표 Ⅲ-21> 취업여부, 취업형태, 직업, 근속기간별 연간 훈련시간: 대표 훈련과정․47
<표 Ⅲ-22> 근로자 종사상지위 및 근속기간별 연간 훈련시간: 대표과정․48
<표 Ⅲ-23> 직업훈련 비참여자의 유형․49
<표 Ⅲ-24> 훈련 불참 이유 ・ 51
<표 Ⅳ-1> 취업여부와 취업형태별 훈련 참여의 목적․56
<표 Ⅳ-2> 근로자 직업 및 근속기간별 훈련 참여의 목적․57
<표 Ⅳ-3> 훈련 참여 목적별 연간 훈련일수․58
<표 Ⅳ-4> 취업여부 및 취업형태별 훈련정보 입수 경로․60
<표 Ⅳ-5> 연령별 훈련정보 입수 경로․61
<표 Ⅳ-6> 근로자 직업 및 근속기간별 훈련정보 입수 경로․62
<표 Ⅳ-7> 취업여부 및 취업형태별 훈련기관 및 과정 선정 방식․63
<표 Ⅳ-8> 직업 및 근속기간별 훈련기관 및 과정 선정 방식․64
<표 Ⅳ-9> 취업여부 및 취업형태별 훈련기관 및 과정 선택시 중요사항․66
<표 Ⅳ-10> 근로자 직업 및 근속기간별 훈련기관 및 과정 선택시 중요사항․67
<표 Ⅳ-11> 취업여부 및 형태별 훈련비용 조달 방식․69
<표 Ⅳ-12> 근로자 직업 및 근속기간별 훈련비용 조달 방식․70
<표 Ⅳ-13> 훈련비 조달방식별 훈련일수․71
<표 Ⅳ-14> 훈련비 조달방식별 훈련시간․71
<표 Ⅳ-15> 훈련비 조달 방식별 훈련 참여의 목적․72
<표 Ⅳ-16> 훈련비 본인부담액․73
<표 Ⅳ-17> 노동시장 내 지위별 훈련비 본인부담액․73
<표 Ⅳ-18> 직업별 훈련비 본인부담액․74
<표 Ⅳ-19> 훈련비 조달방식별 훈련비 본인부담액․74
<표 Ⅳ-20> 훈련 목적별 훈련비 본인부담액․75
<표 Ⅴ-1> 취업여부, 취업형태별 훈련 유형․78
<표 Ⅴ-2> 직업별 훈련 유형․79
<표 Ⅴ-3> 훈련비 조달방식별 훈련 유형․79
<표 Ⅴ-4> 취업여부, 취업형태별 훈련 분야․80
<표 Ⅴ-5> 직업별 훈련분야․81
<표 Ⅴ-6> 훈련 참여의 목적별 훈련 분야․82
<표 Ⅴ-7> 훈련 분야별 훈련 유형․83
<표 Ⅴ-8> 훈련 분야별 훈련일수․84
<표 Ⅴ-9> 훈련 분야별 훈련시간․84
<표 Ⅴ-10> 훈련 분야별 관련 정보 입수 경로․85
<표 Ⅴ-11> 훈련 분야별 훈련기관 및 과정 선정 방식․86
<표 Ⅴ-12> 훈련 분야별 훈련기관 및 과정 선택 시 고려사항․87
<표 Ⅴ-13> 훈련 분야별 훈련비용 조달 방식․88
<표 Ⅴ-14> 훈련비조달방식별 훈련 분야․89
<표 Ⅴ-15> 훈련 분야별 훈련비 본인부담액․90
<표 Ⅴ-16> 취업여부, 취업형태별 훈련 수준․91
<표 Ⅴ-17> 직업별 훈련 수준․91
<표 Ⅴ-18> 훈련 분야별 훈련 수준․92
<표 Ⅴ-19> 훈련비 조달방식별 훈련수준․92
<표 Ⅴ-20> 훈련과정의 자격증 관련성․93
<표 Ⅴ-21> 훈련 분야별 훈련과정의 자격증 관련성․94
<표 Ⅴ-22> 취업여부, 취업형태별 훈련 방법․95
<표 Ⅴ-23> 직업별 훈련 방법․96
<표 Ⅴ-24> 훈련비 조달방식별 훈련 방법․96
<표 Ⅴ-25> 훈련 분야별 훈련 방법․97
<표 Ⅴ-26> 취업여부, 취업형태별 훈련 기관․98
<표 Ⅴ-27> 직업별 훈련 기관․99
<표 Ⅴ-28> 훈련분야별 훈련 기관․100
<표 Ⅴ-29> 훈련비 조달방식별 훈련 기관․101
<표 Ⅴ-30> 직업훈련 유형별 참여 훈련 시설․102
<표 Ⅴ-31> 노동시장 내 지위별 직업훈련의 내용․104
<표 Ⅵ-1> 훈련 수료 및 진행 여부․105
<표 Ⅵ-2> 노동시장 내 지위별 수료여부․106
<표 Ⅵ-3> 취업여부, 취업형태별 훈련 수료율․106
<표 Ⅵ-4> 직업별 훈련 수료율․107
<표 Ⅵ-5> 훈련분야별 수료여부․108
<표 Ⅵ-6> 훈련비 조달방식별 수료여부․109
<표 Ⅵ-7> 취업별, 취업형태별 직업훈련내용의 일치정도․110
<표 Ⅵ-8> 훈련분야별 직업훈련내용의 일치정도․110
<표 Ⅵ-9> 훈련비 조달방식별 직업훈련내용의 일치정도․111
<표 Ⅵ-10> 취업여부, 취업형태별 활용정도․111
<표 Ⅵ-11> 직업별 활용정도․112
<표 Ⅵ-12> 훈련분야별 활용정도․112
<표 Ⅵ-13> 참여목적별 활용정도․113
<표 Ⅵ-14> 취업여부, 취업형태별 목적달성여부․114
<표 Ⅵ-15> 직업별 목적달성여부․114
<표 Ⅵ-16> 훈련분야별 목적달성여부․115
<표 Ⅵ-17> 훈련목적별 목적달성여부․115
<표 Ⅵ-18> 훈련비 조달방식별 목적달성여부․116
<표 Ⅵ-19> 직업훈련목적달성을 위한 도움정도․116
<표 Ⅵ-20> 직업훈련목적달성을 위한 도움정도․117
<표 Ⅵ-21> 훈련분야별 직업훈련목적달성을 위한 도움정도․117
<표 Ⅵ-22> 자격증취득여부․118
<표 Ⅵ-23> 직업별 자격증취득여부․119
<표 Ⅵ-24> 취업별, 취업형태별 훈련성과에 대한 만족도․120
<표 Ⅵ-25> 훈련분야별 훈련성과에 대한 만족도․120 
<표 Ⅶ-1> 취업여부, 취업형태별 향후 직업훈련 의사․124
<표 Ⅶ-2> 훈련참여경험 유무별 향후훈련참여의사․124
<표 Ⅶ-3> 직업별 향후 직업훈련 의사․125
<표 Ⅶ-4> 과거 훈련 성과 만족도별 향후훈련참여의사․125
<표 Ⅶ-5> 과거 참여 훈련분야별 향후 직업훈련 의사․126
<표 Ⅶ-6> 취업여부, 취업형태별 훈련비 본인 부담 시 훈련여부․127
<표 Ⅶ-7> 직업별 훈련비 본인 부담 시 훈련여부․127
<표 Ⅶ-8> 개인월소득별 훈련비 본인 부담시 훈련여부․128
<표 Ⅶ-9> 가구소득별 훈련비 본인 부담시 훈련여부․128
<표 Ⅶ-10> 취업여부, 취업형태별 훈련이유 ․129
<표 Ⅶ-11> 직업, 근속기간별 훈련이유․130
<표 Ⅶ-12> 취업여부, 취업형태별 훈련의사가 없다면 그 이유․131
<표 Ⅶ-13> 직업별 훈련의사가 없다면 그 이유․132
<표 Ⅶ-14> 과거 참여 훈련분야별 훈련불참 이유․132
<표 Ⅶ-15> 취업여부, 취업형태별 희망 훈련과정․134
<표 Ⅶ-16> 근로자 직업 및 근속기간별 희망 훈련과정․135
<표 Ⅶ-17> 과거 참여 훈련분야별 희망 훈련과정․136
<표 Ⅶ-18> 취업여부, 취업형태별 희망 훈련수준․137
<표 Ⅶ-19> 직업별 희망 훈련수준․137
<표 Ⅶ-20> 학력수준별 희망 훈련수준․138
<표 Ⅶ-21> 취업여부, 취업형태별 희망 훈련방법․139
<표 Ⅶ-22> 직업별 희망 훈련방법․140
<표 Ⅶ-23> 희망과정별 희망훈련방법․141
<표 Ⅶ-24> 취업여부, 취업형태별 희망 훈련기관․142
<표 Ⅶ-25> 직업, 근속기간별 희망 훈련기관․143
<표 Ⅶ-26> 희망과정별 희망훈련기관․144
<표 Ⅶ-27> 취업별, 취업형태별, 직업별, 근속기간별 적정교육시간․145
<표 Ⅶ-28> 근로자 직업, 근속기간별 적정교육시간․146
<표 Ⅶ-29> 취업여부, 취업형태별 훈련과정 선택 시 고려사항․147
<표 Ⅶ-30> 직업별, 근속기간별 훈련과정 선택시 고려사항․148
<표 Ⅶ-31> 취업별, 취업형태별 훈련기관 선택 시 고려사항․149
<표 Ⅶ-32> 직업별 훈련기관 선택 시 고려사항․150
<표 Ⅶ-33> 취업여부, 취업형태별 훈련 관련 개선사항․151
<표 Ⅶ-34> 직업별 훈련 관련 개선사항․152
<표 Ⅷ-1> 직업훈련 유형별 분포․157
[그림 Ⅱ-1] 훈련전달체계 개요․8
[그림 Ⅱ-2] 노동부 소관 공공직업훈련의 운영체계․9
[그림 Ⅱ-3] 직업훈련의 전달 경로․23
[그림 Ⅲ-1] 취업 여부별 훈련 참여율․34
[그림 Ⅲ-2] 취업 형태별 훈련 참여율․35
[그림 Ⅳ-1] 훈련시장 참여자의 비용조달 방식 분포․68
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