KRIVET 한국직업능력연구원 국무총리 산하 정부출연 연구기관

요 약
제1장  들어가는 말
 제1절  활동적 고령화의 필요성 및 목적 1
 제2절  연구방법 및 범위 4
 제3절  조사방법 5
제2장  활동적 고령화 관련 연구 및 외국 사례
 제1절  문헌연구 7
 제2절  외국 사례 11
   1. 일본의 중고령층 직업능력개발 정책 11
   2. 미국의 중고령층 직업능력개발 정책 13
   3. 독일의 중고령층 직업능력개발 정책 14
   4. 핀란드의 중고령층 직업능력개발 정책 15
   5. 호주의 중고령층 직업능력개발 정책 16
제3장  고령화를 위한 시스템 접근 방법
 제1절  활동적 고령화를 위한 시스템적 접근 방법의 틀 19
 제2절  활동적 고령화의 환경 분석 22
   1. 경제사회적 환경 23
   2. 인구통계학적 환경 25
   3. 법제적 환경 31
 제3절  활동적 고령화의 투입 분석 39
   1. 가치관 40
   2. 고용기대 42
   3. 작업능력 47
   4. 교육수준 49
   5. 정보화 수준 52
   6. 저축 및 지출 53
 제4절  활동적 고령화의 프로세스 분석 54
   1. 평생교육 55
   2. 고용서비스 57
 제5절  활동적 고령화의 산출분석 61
   1. 육체적 건강 61
   2. 정신적 건강 63
   3. 경제활동 64
   4. 사회적 자율권 67
제4장  실태조사결과
 제1절  조사방법 71
 제2절  중고령자의 활동적 고령화 현황 73
   1. 기초 통계 73
   2. 고용현황 81
   3. 활동적 고령화를 위한 능력 105
 제3절  업무능력, 체력 및 정신력에 대한 회귀분석 109
 제4절  고용주의 중고령층 채용현황 115
제5장  활동적 고령화(Active Aging)를 위한 인적자원개발 방안
 제1절  시스템 접근방법에 의한 정책 제안 121
   1. 환경 분석 121
   2. 투입분석 123
   3. 프로세스 분석 123
   4. 산출 분석 124
 제2절  중고령층의 특성별 인적자원개발 방안 125
   1. 공통사항 125
   2. 취업자 126
   3. 미취업자 128
   4. 취업포기자 130
SUMMARY 131
<부록 1> 노인의 일반특성별 자원봉사활동 경험 137
         노인의 일반특성별 사회단체종류별 가입률 138
         노인의 일반특성별 월평균 용돈 139
<부록 2> 서울시고령자취업알선센터협회 방문 결과 140
         서울노인복지센터부설 노인취업훈련센터 방문 결과 142
         서초고령자취업알선센터 방문 결과 145
         양천고령자취업알선센터 방문 결과 148
<부록 3> 활동적 고령화 설문조사 표본설계 150
         중고령자(취업자용) 설문지 151
         중고령자(미취업자용) 설문지 158
         고용주용 설문지 165
<부록 4> 업무능력지수 169
참고문헌 171

  급속히 진행되고 있는 우리나라의 고령화는 노동력 부족을 심화시킬 뿐 아니라 중고령층의 경제활동 참여에도 위축시키고 있다. 그러므로, 중고령층의 개인적 소양 및 자존감을 강화할 수 있는 교육프로그램을 개발하여 실행하는 것은 활동적 고령화의 목표인 정신적·육체적 건강 보존과 사회적 자율권 및 경제적 활동의 증진을 위해서 매우 중요하다고 말할 수 있다.
  또, 중고령층이 기업에 몸담고 있을 때 건강 및 직업훈련과 관련한 적절한 지원과 더불어 고용을 유지할 수 있도록 해당기업에 지원하는 것이 사회적 비용을 절감할 수 있는 방안이 될 수도 있을 것이다. 아울러, 중고령층의 취업 이유에 따른 목적을 충족시켜 줄 수 있는 직종 개발도 필요하다.
  ○ 주요내용
   - 활동적 고령화의 필요성 및 목적
   - 고령화를 위한 시스템 접근 방법
   - 중고령자의 활동적 고령화 현황
   - 활동적 고령화를 위한 인적자원개발 방안

  Ageing is a world-wide phenomenon, which is dealt with by OECD, EU, ILO, and the advanced countries as a task of sustainable social development. In Korea, IMF crisis deepened the lack of manpower in the business and industry as a result of corporate restructuring and the rapidly progressing aging, which led to the necessity of utilizing the aged people. This research focuses vocational capacity based on the physical and mental health of the middle-aged and aged people and aims at developing policies for these people.
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<표 Ⅲ-1> 활동적 고령화의 환경 분석 요소․22
<표 Ⅲ-2> 사회복지지출 국제비교․23
<표 Ⅲ-3> 최근 10년간 노인복지 예산 증가추이․24
<표 Ⅲ-4> 최근 10년간 노인복지 예산 증가추이․24
<표 Ⅲ-5> 연령차별 경험․25
<표 Ⅲ-6> 연령계층별 인구 및 구성비․26
<표 Ⅲ-7> 연령계층별 고령인구․28
<표 Ⅲ-8> 65세 이상 인구의 세대구성별 분포․29
<표 Ⅲ-9> 부양비 및 노령화 지수․30
<표 Ⅲ-10> 기대수명․31
<표 Ⅲ-11> 정년제 운용현황․33
<표 Ⅲ-12> 단일 정년제 현황․34
<표 Ⅲ-13> 최저 정년연령․35
<표 Ⅲ-14> 최고 정년연령․35
<표 Ⅲ-15> 정년제 미도입 현황․36
<표 Ⅲ-16> 정년연장 불가 사유․37
<표 Ⅲ-17> 65세 이상 공적연금 수급자 현황․38
<표 Ⅲ-18> 활동적 고령화의 투입 분석 요소․39
<표 Ⅲ-19> 노인의 일반특성별 경제․신체․도구․정서적 도움의 수혜율 및 제공율․41
<표 Ⅲ-20> 노인의 경제적 지원의 제공자 및 수혜자․42
<표 Ⅲ-21> 고령자들의 희망직종․44
<표 Ⅲ-22> 고령자들의 희망급여․45
<표 Ⅲ-23> 월지급 보수․46
<표 Ⅲ-24> WAI 설문의 구성 항목․47
<표 Ⅲ-25> 직업훈련 필요성 및 훈련기간․48
<표 Ⅲ-26> 교육훈련 필요성․49
<표 Ⅲ-27> 65세 이상 인구의 교육정도․50
<표 Ⅲ-28> 앞으로 받고 싶은 교육(복수응답)․51
<표 Ⅲ-29> 저축 및 지출계획기간․53
<표 Ⅲ-30> 활동적 고령화의 프로세스 분석요소․54
<표 Ⅲ-31> 노인 일반특성별 평생교육프로그램 참여 경험․55
<표 Ⅲ-32> 연간 평생학습 참여율(복수응답)․56
<표 Ⅲ-33> 성별에 따른 평생학습 참여일수․56
<표 Ⅲ-34> 학력에 따른 평생학습 참여일수․57
<표 Ⅲ-35> 전국 시․도별 취업알선 기관 현황․58
<표 Ⅲ-36> 취업알선기관의 고용서비스 이용현황․59
<표 Ⅲ-37> 고용서비스 이용 만족도․59
<표 Ⅲ-38> 활동적 고령화의 산출분석 요소․60
<표 Ⅲ-39> 노인의 일반특성별 동년배와 비교한 주관적 건강상태․62
<표 Ⅲ-40> 치매 노인 수 추계․63
<표 Ⅲ-41> 연령별․성별 치매 유병률․63
<표 Ⅲ-42> 노인의 지역․성별 취업률․64
<표 Ⅲ-43> 노인의 연령․교육수준별 취업률․65
<표 Ⅲ-44> 연령별 세대주 직업의 종류․66
<표 Ⅲ-45> 노인의 주관적 경제상태․67
<표 Ⅲ-46> 주말이나 휴일의 주된 여가활용방법․68
<표 Ⅲ-47> 주말이나 휴일의 주된 여가활용시간․69
<표 Ⅲ-48> 노인여가복지시설 현황․70
<표 Ⅳ-1> 응답자 기초 통계․75
<표 Ⅳ-2> 응답자의 부양자수․80
<표 Ⅳ-3> 취업자의 취업경로․81
<표 Ⅳ-4> 취업시 어려운 점․86
<표 Ⅳ-5> 연령차별 경험․87
<표 Ⅳ-6> 월보수․89
<표 Ⅳ-7> 현재 직무만족도․90
<표 Ⅳ-8> 직무훈련필요여부 및 훈련기간․91
<표 Ⅳ-9> 전직 Vs 희망직종 교차분석․92
<표 Ⅳ-10> 단순미취업자의 취업이유․94
<표 Ⅳ-11> 단순미취업자 취업시 애로사항․99
<표 Ⅳ-12> 취업포기 이유․101
<표 Ⅳ-13> 질병으로 인한 장애 (취업자 vs 순수미취업자)․102
<표 Ⅳ-14> 지난 1년간 병가일수․103
<표 Ⅳ-15> 업무능력(체력)․106
<표 Ⅳ-16> 업무능력(정신력)․106
<표 Ⅳ-17> 업무능력지수 평균․107
<표 Ⅳ-18> 정신적인 자질에 대한 취업자 미취업간의 비교․108
<표 Ⅳ-19> 질병으로 인한 어려움이 있는 경우 해당 사항․108
<표 Ⅳ-20> 업무능력 예측․109
<표 Ⅳ-21> 전성기 대비 현재의 업무능력에 대한 회귀분석 - 제1단계․110
<표 Ⅳ-22> 전성기 대비 현재의 업무능력에 대한 회귀분석 - 제2단계․111
<표 Ⅳ-23> 업무수행 필요체력 대비 현재의 체력에 대한 회귀분석 - 제1단계․112
<표 Ⅳ-24> 업무수행 필요체력 대비 현재의 체력에 대한 회귀분석 - 제2단계․113
<표 Ⅳ-25> 업무수행 필요 정신력 대비 현재의 정신력에 대한 회귀분석- 제1단계․114
<표 Ⅳ-26> 업무수행에 필요한 정신력 대비 현재의 정신력에 대한 회귀분석- 제2단계․114
<표 Ⅳ-27> 고려하는 경력사항․116
<표 Ⅳ-28> 월지급 보수․117
<표 Ⅳ-29> 채용서비스․119
<표 Ⅳ-30> 고령친화적 환경․120
[그림 Ⅲ-1] 활동적 고령화의 시스템 접근 방법․19
[그림 Ⅲ-2] 연령계층별 인구 구성비․27
[그림 Ⅲ-3] 연령계층별 고령인구 구성비․28
[그림 Ⅲ-4] 기대수명 추이․31
[그림 Ⅲ-5] 65세 이상 인구의 교육정도․50
[그림 Ⅲ-6] 앞으로 받고 싶은 교육․51
[그림 Ⅲ-7] 연령별 인터넷이용률․52
[그림 Ⅲ-8] 연령별 인터넷 이용자수․53
[그림 Ⅳ-1] 취업자-순수미취업자-취업포기자의 연령 비교․76
[그림 Ⅳ-2] 취업자-순수미취업자-취업포기자 성별비율․77
[그림 Ⅳ-3] 취업자-순수미취업자-취업포기자의 재산세액 비교․78
[그림 Ⅳ-4] 응답자의 학력 비교․79
[그림 Ⅳ-5] 응답자의 배우자 유/무․79
[그림 Ⅳ-6] 취업자의 취업경로(연령별)․82
[그림 Ⅳ-7] 취업자 취업경로(소득별 - 재산세액의 크기)․83
[그림 Ⅳ-8] 고용서비스 받은 기관․84
[그림 Ⅳ-9] 취업시 어려움․85
[그림 Ⅳ-10] 단순미취업자의 취업사유․93
[그림 Ⅳ-11] 단순미취업자의 희망직종․95
[그림 Ⅳ-12] 단순미취업자의 근무형태․96
[그림 Ⅳ-13] 단순미취업자의 희망보수․97
[그림 Ⅳ-14] 단순미취업자 취업시 애로사항․98
[그림 Ⅳ-15] 교육훈련 필요시 희망 적정기간․100
[그림 Ⅳ-16] 질병으로 인한 업무수행상의 장애 비교․102
[그림 Ⅳ-17] 취업자-순수미취업자-취업포기자의 연령차별 경험 비교․104
[그림 Ⅳ-18] 취업자-순수미취업자 업무능력지수비교․104
[그림 Ⅳ-19] 취업자-순수미취업자 업무능력예측비교․105
[그림 Ⅳ-20] 교육훈련의 필요성(고용형태별)․118
[그림 Ⅳ-21] 교육훈련의 필요성(능력수준별)․119