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보고서·자료

국가숙련전망조사(2014)

Study on National Skills Outlook
저자
김형만 반가운 양정승 김봄이 정택수
분류정보
기본연구(2014-26)
발행기관
한국직업능력개발원
발행일
2014.12.31
등록일
2015.02.26
요 약
제1장 서 론_1
제1절 연구 필요성 및 목적	3
제2절 연구 내용	6
제3절 연구 추진 방법	8
제4절 연구 범위 및 한계	9
제2장 숙련의 범주와 숙련 수급_11
제1절 숙련의 유형 분류	13
제2절 숙련의 수급	17
제3절 숙련불일치	21
제4절 숙련에 영향을 미치는 요소	24
제3장 숙련조사 및 기초통계_29
제1절 모집단 구축과 표본 설계	31
제2절 조사 내용의 구성	56
제3절 고용주 조사의 기초통계	69
제4절 근로자 조사의 기초통계	126
제5절 근로자-고용주 특성	152
제4장 근로자 조사 숙련 측정의 적정성 검토_173
제1절 서비스업 근로자의 숙련형성과 숙련보상	176
제2절 서비스업 근로자의 숙련수준과 숙련퇴화	190
제3절 소결	196
제5장 숙련전망 사례와 방법_199
제1절 인력수급전망 모형 비교	201
제2절 외국의 숙련전망 사례	235
제3절 숙련전망을 위한 탐색적 연구	256
제4절 숙련전망을 위한 분류체계의 연계	286
제6장 결론_299
제1절 숙련조사 결과	301
제2절 숙련전망의 탐색 결과	304
제3절 종합 및 향후 과제	306
SUMMARY_311
참고문헌_317
부  록_325
<부록 1> 설문지	327
<부록 2> 조사 결과표	358
<부록 3> 분류체계 관련 자료	370
  본 연구의 목적은 인적자원의 양성과 활용을 숙련의 관점에서 조망할 정보 생성의 틀을 마련함과 동시에 숙련정보를 바탕으로 숙련전망의 틀을 마련하는 데 있다. 이러한 목적은 연도별 계획에 따라 추진하며, 금년의 추진 목표는 2012년과 2013년에 수립된 종합적인 틀에 따라 숙련수요 및 공급에 대한 조사의 틀을 마련한 다음 기초분석 및 실증분석을 하여 조사의 타당성을 점검하고, 숙련전망을 위한 기초적인 탐색을 실시하는 데 있다.  
  The study aims to collect and analyze the qualitative information about skill and to establish the model to forecast the skill demand and supply. This study is the fifth-year report of the ten-year project. The main areas of this study are rearranging the theoretical foundation that we had discussed and discussing the direction of forecasting skill of next 5-years.
  This report is composed of three parts to consider the contents of this project. First, we set up the framework about the concept of the skills which can be measured. Second, we conducted a survey about the employers in service industry, and also we did the workers survey based on last pilot survey. Third, we explored the framework and the method of skill forecasting. ...
<표 1-1> 연도별 연구 내용	7
<표 2-1> 숙련의 영역	15
<표 2-2> 직무에서 발생하는 숙련의 유형별 관계	23
<표 3-1> 산업대분류 및 규모별 사업체 현황	33
<표 3-2> 산업대분류 및 규모별 상시근로자 수 현황	34
<표 3-3> 부족인원 추정값 및 상대표준오차 현황	36
<표 3-4> 산업대분류별 중요도 설정 방안	37
<표 3-5> 각 방안별 표본배분 현황	40
<표 3-6> 각 방안별 모비율 추정에 대한 95% 신뢰수준 오차의 한계	40
<표 3-7> 각 산업대분류 및 사업체 규모별 표본사업체 수 현황	42
<표 3-8> 각 산업대분류 및 사업체 규모별 근로자 조사를 위한 표본 사업체 수 현황	42
<표 3-9>  각 산업대분류별 표본사업체 리스트 접촉 현황	44
<표 3-10> 각 산업대분류별 표본사업체 리스트 응답 현황	45
<표 3-11> 각 산업대분류 및 사업체 규모별 응답 사업체 수 현황	46
<표 3-12> 각 산업대분류 및 사업체 규모별 응답 근로자 수 현황	47
<표 3-13> 근로자 조사를 위한 산업대분류 및 사업체 규모별 
          표본사업체 수 현황	48
<표 3-14> 산업대분류 및 사업체 규모별 구분에서 표본사업체별 
          응답 근로자 수의 평균	48
<표 3-15> 각 산업대분류 및 직종별 응답 근로자 수 현황	49
<표 3-16> 사업체 규모 및 직종별 응답 근로자 수 현황	50
<표 3-17> 고용주 조사의 주요 내용	59
<표 3-18> 근로자 조사의 주요 내용	65
<표 3-19> 업종별 사업체 수 현황	70
<표 3-20> 규모별 사업체 수 현황	71
<표 3-21> 업종별 종업원 현황	72
<표 3-22> 규모별 정규직 및 비정규직 현황	73
<표 3-23> 직종별 정규직 및 비정규직 현황	73
<표 3-24> 업종별 신규채용 인원 현황	74
<표 3-25> 규모별 신규채용 인원 및 종업원 수 현황	75
<표 3-26> 직종별 신규채용 인원 및 종업원 수 현황	76
<표 3-27> 업종별 여성관리자 수	77
<표 3-28> 규모별 여성관리자 수	78
<표 3-29> 업종별 평균 근속 연수 현황	78
<표 3-30> 규모별 평균 근속 연수 현황	79
<표 3-31> 업종별 이직근로자 수	80
<표 3-32> 규모별 이직근로자 수	81
<표 3-33> 업종별 공석수 현황	83
<표 3-34> 규모별 공석수 현황	84
<표 3-35> 직종별 공석수 현황	85
<표 3-36> 업종별 충원이 어려운 공석업체 현황	86
<표 3-37> 규모별 충원이 어려운 공석업체 수 및 비중 	87
<표 3-38> 직종별 직종 충원이 어려운 공석업체 현황	 88
<표 3-39> 업종별 충원이 어려운 공석수 현황	 88
<표 3-40> 규모별 충원이 어려운 공석수 현황	 90
<표 3-41> 직종별 충원이 어려운 공석수 현황	 90
<표 3-42> 규모별 공석기간	 91
<표 3-43> 업종별 공석기간	 92
<표 3-44> 직종별 공석기간	 93
<표 3-45> 업종별 숙련부족 공석 가진 사업체 수 현황	 94
<표 3-46> 규모별 숙련부족 공석 가진 사업체 수 현황	 95
<표 3-47> 직종별 숙련부족 공석 가진 사업체 수 현황	 96
<표 3-48> 업종별 숙련부족 공석수 현황	 97
<표 3-49> 규모별 숙련부족 공석수 현황	 98
<표 3-50> 직종별 숙련부족 공석수 현황	 98
<표 3-51> 업종별 숙련부족 능력 유형 현황	 99
<표 3-52> 규모별 숙련부족 능력 유형 현황	100
<표 3-53> 직종별 숙련부족 능력 유형 현황	100
<표 3-54> 업종별 숙련부족	101
<표 3-55> 규모별 숙련부족	102
<표 3-56> 직종별 숙련부족	102
<표 3-57> 업종별 숙련격차 사업체 수 현황	104
<표 3-58> 규모별 숙련격차 현황	104
<표 3-59> 직종별 숙련격차를 해소하기 어려운 정도	105
<표 3-60> 업종별 숙련격차가 있는 인력 수	106
<표 3-61> 규모별 숙련격차가 있는 인력 수	107
<표 3-62> 직종별 숙련격차가 있는 인력 수	107
<표 3-63> 직종별 숙련부족 해소가 어려운 이유	108
<표 3-64> 업종별 숙련격차가 있는 인력의 부족 능력 유형	109
<표 3-65> 규모별 숙련격차가 있는 인력의 부족 능력 유형	110
<표 3-66> 직종별 숙련격차가 있는 인력의 부족 능력 유형	110
<표 3-67> 숙련격차가 있는 근로자 집단(채용기준)	111
<표 3-68> 숙련격차가 있는 근로자 집단(학력기준)	111
<표 3-69> 규모별 숙련격차 해결 노력	112
<표 3-70> 업종별 숙련격차 해결 노력	113
<표 3-71> 업종별 직무훈련 실시 여부	114
<표 3-72> 규모별 직무훈련 실시 여부	115
<표 3-73> 직종별 직무훈련 실시 여부	115
<표 3-74> 직종별 기업 특수적 숙련의 중요도	116
<표 3-75> 규모별 기업 특수적 숙련을 확보하기 위한 노력	117
<표 3-76> 업종별 최근에 나타난 기술 도입과 관련한 정보 공유 여부	118
<표 3-77> 규모별 최근에 나타난 기술 도입과 관련한 정보 공유 여부	119
<표 3-78> 직종별 해당 업무를 능숙하게 수행하기 위해 필요한 기간	120
<표 3-79> 업종별 해당 업무를 능숙하게 수행하기 위해 필요한 기간	121
<표 3-80> 규모별 해당 업무를 능숙하게 수행하기 위해 필요한 기간	121
<표 3-81> 직종별 직무수행 역량 감소 정도	122
<표 3-82> 업종별 직무수행 역량 감소 정도	123
<표 3-83> 규모별 직무수행 역량 감소 정도	124
<표 3-84> 응답자의 특성	127
<표 3-85> 응답자의 특성별 경력, 임금 및 만족도	128
<표 3-86> 응답자의 특성별 업무수행을 위해 필요한 교육수준	132
<표 3-87> 응답자의 경력별 업무수행을 위해 필요한 교육수준	133
<표 3-88> 응답자의 특성별 현재 인적자본 수준	135
<표 3-89> 응답자의 경력별 현재 인적자본 수준	136
<표 3-90> 응답자의 특성별 현재 숙련(역량, 기술, 기능)수준	138
<표 3-91> 응답자의 경력별 현재 숙련(역량, 기술, 기능)수준	139
<표 3-92> 응답자의 특성별 교육훈련 경험	141
<표 3-93> 응답자의 특성별 향후 교육훈련을 받을 생각 유무	142
<표 3-94> 응답자의 특성별 향후 받을 생각이 있는 교육훈련
          과정	143
<표 3-95> 응답자의 경력별 교육훈련 경험	145
<표 3-96> 응답자의 경력별 향후 교육훈련을 받을 생각 유무	146
<표 3-97> 응답자의 경력별 향후 받을 생각이 있는 교육훈련
           과정	146
<표 3-98> 응답자의 특성별 숙련퇴화	148
<표 3-99> 응답자의 경력별 숙련퇴화	149
<표 3-100> 응답자의 특성별 경력, 임금 및 만족도	154
<표 3-101> 사업체 특성에 따른 현재 인적자본 수준	156
<표 3-102> 연평균 교육훈련 시간에 따른 현재 인적자본 수준	157
<표 3-103> 사업체 규모에 따른 현재 인적자본 수준	158
<표 3-104> 응답자의 특성별 현재 숙련(역량, 기술, 기능)수준	159
<표 3-105> 연평균 교육훈련 시간에 따른 숙련격차 인식	160
<표 3-106> 사업체 규모에 따른 현재 숙련(역량, 기술, 기능)수준	161
<표 3-107> 사업체 특성에 따른 교육훈련 경험	162
<표 3-108> 사업체 규모에 따른 교육훈련 경험	162
<표 3-109> 사업체 특성에 따른 향후 교육훈련을 받을 생각 유무	163
<표 3-110> 사업체 규모에 따른 향후 교육훈련을 받을 생각 유무	163
<표 3-111> 사업체 특성에 따른 향후 받을 생각이 있는 교육훈련
           과정	164
<표 3-112> 사업체 규모에 따른 향후 받을 생각이 있는 교육훈련
           과정	165
<표 3-113> 사업체 특성에 따른 숙련퇴화	166
<표 3-114> 연평균 교육훈련 시간에 따른 숙련퇴화	166
<표 3-115> 사업체 규모에 따른 숙련퇴화	167
<표 3-116> 사업체 특성에 따른 기술혁신 및 새로운 기술도입	168
<표 3-117> 사업체 규모에 따른 기술혁신 및 새로운 기술도입	169
<표 3-118> 사업체 특성에 따른 만족도	170
<표 3-119> 사업체 특성에 따른 이직의도	170
<표 3-120> 사업체 규모에 따른 이직의도	171
<표 4-1> 숙련 수준 결정요인 분석결과	179
<표 4-2> 숙련보상 분석결과	188
<표 4-3> 현재 업무 대비 숙련수준 분석	193
<표 4-4> 숙련퇴화율 결정요인 분석	195
<표 5-1> 시나리오별 주요 경제변수 	207
<표 5-2> 각국 전망모형별 산업, 직업, 숙련수준 분류	 213
<표 5-3> 캐나다 전망모형(COPS)의 신규인력 수급 	230
<표 5-4> 수급차의 질적 판정 기준	 231
<표 5-5> 자격 수준별 노동수요 전망 결과	 249
<표 5-6> 업종별 현재와 미래의 충원이 어려운 빈 일자리 발생
         강도	261
<표 5-7> 규모별 현재와 미래의 충원이 어려운 빈 일자리 발생
         강도	262
<표 5-8> 직종별 현재와 미래의 충원이 어려운 빈 일자리 발생
         강도	263
<표 5-9> 업종별 현재와 미래의 빈 일자리 발생강도	264
<표 5-10> 규모별 현재와 미래의 빈 일자리 발생강도	265
<표 5-11> 직종별 현재와 미래의 빈 일자리 발생강도	266
<표 5-12> 업종별 현재와 미래의 숙련격차 발생강도	270
<표 5-13> 규모별 현재와 미래의 숙련격차 발생강도	271
<표 5-14> 직종별 현재와 미래의 숙련격차 발생강도	272
<표 5-15> 숙련부족 빈 일자리의 산업-직종별 분포	275
<표 5-16> 기업의 숙련 수요가 높은 산업-직종 상위 5개 일자리	276
<표 5-17> 여성 임금근로자의 산업-직종 분포	278
<표 5-18> 남성 임금근로자의 산업-직종 분포	279
<표 5-19> 임금근로자의 취업 비중이 높은 산업-직종 상위 5개 
          일자리	280
<표 5-20> 숙련부족 빈 일자리 분포와 취업 분포 간의 근접도 
          계수	283
<표 5-21> 분류단계별 항목 수	288
<표 5-22> 개정된 대분류 항목 체계와 국제표준직업분류의 비교	289
<표 5-23> NCS와 KECO 분류체계의 비교	292
<표 5-24> 분류체계의 상호 비교	298
[그림 2-1] 숙련의 순환 구조	20
[그림 2-2] 숙련과 숙련수급의 관계	26
[그림 3-1] 숙련부족 질문의 흐름	60
[그림 3-2] 숙련격차 질문의 흐름	62
[그림 3-3] 기업 특수적 숙련 중요도에 따른 직장경력-임금 곡선	155
[그림 3-4] 기업 특수적 숙련 중요도에 따른 업무경력-임금 곡선	155
[그림 5-1] 일본 전망모형의 노동력수급조정 과정	222
[그림 5-2] 노동시장 위험도 부문간 이동성	228
[그림 5-3] 직업-자격 전망과정	234
[그림 5-4] Cedefop의 숙련수급 전망 모형	241
[그림 5-5] 독일 QuBe 전망 모형	245
[그림 5-6] 독일 전망모형의 주직업분야 수급 체제 및 직업
          유연성 행렬	247
[그림 5-7] 직업에 필요한 숙련 파악 과정 (독일)	250
[그림 5-8] 프랑스의 숙련전망 방법	255
[그림 5-9] 업종별 현재와 미래의 충원이 어려운 빈 일자리 발생
          강도 	262
[그림 5-10] 규모별 현재와 미래의 충원이 어려운 빈 일자리 발생
           강도	263
[그림 5-11] 직종별 현재와 미래의 충원이 어려운 빈 일자리 발생
          강도	264
[그림 5-12] 업종별 현재와 미래의 빈 일자리 발생강도	265
[그림 5-13] 규모별 현재와 미래의 빈 일자리 발생강도	266
[그림 5-14] 직종별 현재와 미래의 빈 일자리 발생강도	267
[그림 5-15] 업종별 현재와 미래의 숙련격차 발생강도	270
[그림 5-16] 규모별 현재와 미래의 숙련격차 발생강도	271
[그림 5-17] 직종별 현재와 미래의 숙련격차 발생강도	272
[그림 5-18] 양적 정보를 활용한 탐색적 숙련전망	285
[그림 5-19] 국가직무능력표준과 교육과정, 훈련기준, 자격기준과의 
            관계	294
[그림 5-20] 직업분류 체계의 연계 개념도	298
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기본 국가숙련전망조사(2014) 2014.01.01~2014.12.31 바로가기
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