1997년 12월 IMF 금융관리 체제로의 편입으로 한국 사회에 잠복해 있던 문제들이 현실로 표면화되고 있다. 과잉교육(overeducation)과 그로 인한 고학력 실업이 그러한 문제들 중의 하나이다.
신규 대졸자의 실업문제는 일자리 부족이라는 직업창출의 제한 외에 실업기간의 장기화라는 사회적 문제로 이어질 가능성이 크기 때문에 더욱더 커다란 사회 문제이다.
그럼에도 불구하고 현재 이들을 위한 직업교육훈련 체계와 시장이 제대로 형성되어 있지 못하며, 따라서 실규 대졸 실업자를 위한 직업교육훈련 대착의 마련이 시급하다ㅏ. 또한 이 시점에서 위리를 새로운 도약의 기회로 전화시키기 위해서는 과잉교육으로부터 야기된 구조적 대졸 실업문제를 장기적인 관점에서 해결하기 위한 근본적인 고등교육 개혁 및 평생교육체제의 구축 방안도 필요하다.
본 연구는 직업교육훈련 대책을 중심으로 최근 심각해지고 있는 신규 대졸 실업문제의 해결 방안을 모색하고, 직업교육훈련이 대졸 고급인력의 능력을 향상시켜 산업의 필요의 부합하도록 하는 정책방안을 제시하는 데 목적이 있다.